党的二十届四中全会对“十五五”时期民生保障工作作出全面部署。我们将坚决贯彻落实全会及中央、省、市关于“十五五”的工作部署，围绕促进高质量充分就业、完善收入分配制度、健全社会保障体系、促进人口高质量发展等要求，精心编制“十五五”人社事业发展规划，扎实做好民生工作，不断提高人民生活品质，让现代化建设成果更多更公平惠及全市人民。
主持人陈殷：
感谢骆满星先生。现在，有请曾德和先生介绍有关情况。
曾德和：
各位记者朋友，大家上午好！非常荣幸向大家介绍“十四五”时期我市卫生健康事业发展情况，十分感谢大家一直以来对河源卫生健康工作的关心和支持！
人民健康是社会主义现代化的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。“十四五”期间，在市委、市政府的坚强领导和省卫生健康委的有力指导下，河源市卫生健康系统深入贯彻落实习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，坚持以人民健康为中心，锐意进取、担当作为，全市卫生健康事业整体水平显著提升、人民健康福祉持续增进。
一是医疗资源布局持续优化，服务体系日趋完善。优质医疗资源持续扩容。河源市中医院、河源市妇幼保健院、龙川县中医院成功创成三级甲等医院，我市实现了综合医院、中医医院、妇幼保健院三甲全覆盖的历史性突破。河源市人民医院列入全省高水平医院建设名单，全国三级公立医院绩效考核排名连续跃升。深河人民医院（暨南大学附属第五医院）建成开业并快速发展，成为我市医疗新高地。全市拥有省级和市级临床重点专科建设项目48个，省级中医药重点专科和特色专科20个，专科建设成果丰硕。河源市中医院与佛山市中医院组建医疗联盟，连平县人民医院与省人民医院创新实施“五级”联动医疗帮扶项目，东源县人民医院与南方医科大学第三附属医院建立结对合作关系等，实现优质医疗资源共建共享、加速下沉。基层医疗服务根基持续筑牢。在卫生健康领域深入推进“百千万工程”，锚定三年初见成效目标，加强基层医疗卫生机构服务能力建设。全面推进县域医共体建设，全市6个县域医共体达到紧密型标准，和平县医共体建设经验成为全国、全省典型。全市6个县区均建齐胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治五大救治中心。深入开展“优质服务基层行”活动，全市105家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)100达到国家服务能力标准，高质量完成1206个公建民营规范化村卫生站建设、实现村级医疗卫生服务全覆盖。市域内住院率稳定在90以上，县域内住院率达到82.3，基本实现“大病不出县”。中医药特色优势更加鲜明。河源市中医院、龙川县中医院三甲龙头作用凸显，辐射带动能力显著增强，县级中医医院“两专科一中心”实现全覆盖，基层中医馆、中医阁建设扎实推进，中医药服务可及性大幅提升。中医药人才队伍不断壮大，现有省名中医5人，建设各级名中医传承工作室13个，多项传统医药项目列入市、县级非遗名录，中医药非遗保护与文化建设取得新进展。
二是公共卫生防护能力稳步提升，重大疫情有效应对。推进公共卫生体系现代化建设，深化疾控体系改革，机构职能配置与人才队伍建设得到优化，市、县疾病预防控制中心基础设施和能力建设持续加强，监测预警、流行病学调查、实验室检测和应急处置等核心能力显著增强。重大传染病防控有力有效，艾滋病整体维持低流行水平，病毒性肝炎早防早治项目惠及数万群众。科学应对处置新冠疫情、基孔肯雅热疫情，新冠疫情防控有力有效，得到国务院联防联控机制工作组和省指挥办的充分肯定；基孔肯雅热病例数在全省地级市中第二少，有力守护群众健康。
三是医药卫生体制改革深化推进，发展活力持续增强。全市医药卫生体制改革和卫生健康高质量发展政策保障进一步强化，医疗、医保、医药三医联动改革协同推进，我市在省医改考核中排名逐步提升，公立医院高质量发展步伐加快。药品和耗材集中采购改革成效显著，累计节省采购费用超12亿元，有效减轻群众用药负担。医保支付方式改革持续深化，按病种分值付费（DIP）国家试点稳步推进，医共体医保支付改革探索出新路径。“互联网 医疗健康”深度融合，全市二级以上公立医院建成医院服务号并100接入省检查检验结果互认共享平台，检查检验结果市域内互认项目增至252项，群众就医体验持续改善。
四是重点人群健康服务不断完善，民生福祉持续增进。聚焦“一老一小”，健全健康保障体系，提高服务保障水平。老年健康服务供给能力持续强化，促进医养结合，全市建成医养结合机构23家；推动医疗机构适老化改造，130家医疗机构获评老年友善医疗机构；推进安宁疗护试点工作，河源市人民医院、源城区人民医院入选首批广东省安宁疗护服务机构名单；公立二级以上综合医院（中医院）设立老年医学科。深入实施生育支持政策，落实育儿补贴等配套措施，优化托育服务供给，全市注册托育机构220家，提供托位数15600个，每千人口托位数达5.5个，全市首家公办托育服务机构——河源市托育综合服务中心正式开园。妇幼健康水平稳步提升，HPV疫苗免费接种、“两癌”免费筛查、出生缺陷综合防控等民生实事全面落实，孕产妇死亡率、婴儿死亡率等核心指标持续低于全省平均水平，母婴安全得到有力保障。“出生一件事”集成服务改革扎实推进，全市线上办结“出生一件事”3757件。
五是健康河源行动深化推进，事业基础不断巩固。国家卫生城市创建成果持续巩固，我市以全省第二名的历史最好成绩通过国家卫生城市第三轮复审，全市现有国家卫生县城1个、省卫生县城4个，国家卫生乡镇3个、省卫生乡镇37个、市卫生乡镇50个，省卫生村1251个，实现市级以上卫生乡镇、省级卫生村全覆盖，健康河源建设深入人心。卫生健康人才队伍量质齐升，全市卫生人员总量稳步增长，高层次人才引育成效明显，博士、硕士和高级职称人才数量显著增加，每万常住人口拥有全科医生数以及每千常住人口执业（助理）医师数、注册护士数等指标超过全省平均水平。科教支撑能力增强，河源市人民医院国家住院医师规范化培训基地建设稳步推进，全科医生培养持续加强，居民健康素养水平稳步提升至31.95。职业健康保障体系更加健全，成立市职业健康技术服务质量控制中心，全市新发职业病报告数长期维持在个位数低水平，重点行业风险防控成效凸显。医疗质量安全管理体系不断完善，平安医院建设持续深化，卫生健康领域安全形势总体稳定。
主持人陈殷：
接下来进入提问环节，现在开始提问。
南方日报记者：
“十四五”民政事业发展规划明确提出要健全分层分类的社会救助体系，请问河源市在构建分层分类社会救助体系方面取得了哪些成绩和亮点？
罗海文：
市委、市政府高度重视民生保障，特别是随着我市综合实力的快速提升和经济社会的快速发展，各部门密切配合，协同推进分层分类的社会救助体系建设，不断增进民生福祉。主要体现在以下四个方面：一是社会救助标准稳步提升。“十四五”期间，我市不断提高低保、特困等社会救助标准，全市城乡救助标准比2020年增长18.5、33，各项救助标准在粤东西北地区位于前列。2021-2025年全市年均救助低保对象7.2万人，特困人员1.34万人，累计救助流浪乞讨人员3365人次，累计临时救助4.5万人次，认定低保边缘家庭1.7万人和刚性支出困难家庭442人，真正实现了兜准底、兜好底。二是社会救助监测不断完善。依托省社会救助动态监测信息平台，将教育、农业农村、残联等12个部门的18类困难群众29万人纳入监测范围，通过“大数据比对”和“铁脚板摸排”，开展常态化救助帮扶，累计调查核实预警信息2万条，开展民政救助或转介其他部门救助1.17万人次。三是社会救助服务更加高效。低保、特困供养、临时救助等社会救助业务统一在乡镇（街道）公共服务中心窗口受理申请，也可通过“粤省事”提交申请，实现“掌上办”，民政部门通过信息化核对系统和上门开展入户调查等方式办理审核确认，极大减少困难群众需提交材料和跑动次数。推行村（社区）社会救助帮办代办服务、“一次申请、分类审核确认”等工作机制，为群众提供便捷高效的服务。四是社会救助方式多元融合。开展服务类社会救助试点工作，发布救助服务政策清单，统筹救助帮扶资源。东源县作为服务类社会救助试点，利用智慧平台赋能，提升服务效能，依托县级综合救助服务平台整合资源，线上对接“就近好办”政务系统开通直办通道，线下联动社工站、村级阵地，形成服务闭环，打造“村嫂赋能”“心理护航”等服务品牌。
主持人陈殷：
谢谢罗海文先生。
河源广播电视台记者：
“十四五”期间高校毕业生规模持续扩大，我市在破解青年就业难题、促进高校毕业生高质量就业方面采取了哪些举措，取得了怎样的成效？
骆满星：
各位记者朋友，大家好。非常感谢大家长期以来对我市就业工作的关注与支持。“十四五”时期我市深入贯彻就业优先战略，将就业作为最大民生工程抓实抓细，解决高校毕业生就业更是就业工作的重中之重。“十四五”期间我市始终将青年就业放在突出位置，通过“扩岗、赋能、优服务”，全力托举包括高校毕业生在内的青年就业创业梦想。
一是聚焦岗位供给，稳住存量拓展增量。在稳住存量方面，加强与企业特别是中小微企业、专精“小巨人”企业、专精特新中小企业、高新技术企业等的合作，对招用符合条件的高校毕业生等青年的企业，按规定发放一次性扩岗补助，累计发放550.3万元，涉及2676家次企业。另一方面，成立工作专班为毕业大学生提供就业跟踪服务，通过政策引导和扶持，鼓励企业扩大招聘规模，增加就业岗位。2021—2025年我市离校未就业高校毕业生33368人，每年就业率均超92。
二是聚焦服务优化，分类施策提升效能。全面推行“1131”服务模式，为离校未就业毕业生提供1次职业指导、1次岗位推介、3次技能培训信息、1次就业见习机会，实现服务全覆盖；建立未就业毕业生和登记失业青年实名台账，持续开展高校毕业生求职登记小程序联系服务，做到100联系、100服务。持续开展招聘服务，联合相关部门开展“百企万岗，‘职’等你来”系列招聘会、校园专场及省外现场招聘会等活动，累计开展进校园活动55场，服务高校毕业生超5.69万人次。
三是聚焦能力提升，强化培训引导观念。推行“岗位需求 技能培训 技能评价 就业服务”四位一体项目化培训模式，开展求职能力实训学员班，坚持以职业能力提升为导向、以就业能力培养为核心，提升青年求职和就业技巧，增强就业竞争力。有序开展青年就业见习工作，“十四五”期间，我市共开发见习岗位8225个，组织就业见习人员1824人。
经过五年努力，高校毕业生就业形势总体保持稳定，毕业生就业能力进一步增强，就业满意度不断提高，为我市经济社会发展提供了有力的人才支撑。我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，巩固拓展“十四五”就业工作成果，
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