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中共南充市高坪区委关于省委第八巡视组巡视反馈意见整改进展情况的通报

日期:2025/9/28 11:09:27 浏览:

3个制造业项目。二是主动向上对接,积极宣传《南充市推动经济回升向好若干措施》《南充市支持制造业高质量发展若干措施》等内容,出台《高坪区支持制造业高质量发展若干政策措施》,帮助指导企业申报政策。今年以来,已为45户企业争取到资金1388万元。主动对接成渝地区企业4次,积极招引成渝地区制造业项目。三是常态化落实县级领导干部包保重点工业企业工作制度,全力培育企业做大做强。加强企业摸排力度,建立“专精特新”企业培育库,目前已有13户企业纳入培育库管理,累计13户企业成功申报省级“专精特新”企业。健全“小升规”动态培育库,截至2025年8月,新增富海材料科技、富泰宏、蓝讯精密、源宏盛4户规上企业,全区规上工业企业达114家。今年已成功申报摩兰科技、富安娜等7户,累计创新型中小企业达34户。

(23)针对落实建设川东北金融中心改革举措效果不明显的问题。

整改情况:一是出台《关于进一步推进川东北金融中心建设工作方案》。二是金融中心二期1号楼、2号楼、9号-11号楼主体工程已完成;人行“一库一中心”已完成桩基施工148根;保安公司“三中心一基地”2号楼已完成主体修建,1号楼A区完成2层混凝土浇筑,B区完成地板混凝土浇筑,CD区正进行筏板基础施工。三是出台《南充市高坪区支持小微企业融资协调工作机制》,制作川东北金融中心招商手册,常态化开展银政企座谈会、融资对接会、金融进园区、金融“双融”(融资、融智)服务等活动,今年以来已开展银政企活动8次。

(24)针对推动南充现代物流园区提档升级办法不多的问题。

整改情况:一是做大总量,提升质效。园区1-7月实现社会物流总额613亿元、税收1.1亿元,分别同比增长10.3、6.4;完成快递分拨8.17亿件,同比增长14.8。加快转型,壮大龙头。强化企业服务,壮大浙江传化等龙头企业,浙江传化今年8月实现交易额2.46亿元、税收216.3万元,分别同比增长73.2、25;引导传化公路港、中通快递等实施光伏发电项目,促进绿色低碳转型;推动达海南鑫等完善智慧物流信息平台,提升园区档次。招大引强,培育增量。今年4月在厦门举办的投资推介会上签约项目7个,包括泰国舒尕糖进口加工、四川道臣、广州智联投资合作协议3个以及厦门商协会战略合作协议4个,投资合作范围包括国际物流枢纽、跨境电商、进出口加工贸易等领域;储备中国西部中医战略储备库、南充盐业物流配送中心等项目。二是大力发展生产性物流,引进四川集开物流吨包袋生产项目和百斗福粮油加工2个项目,目前均投产。大力发展加工贸易物流,引进泰国舒尕糖公司投资3000万美元建设预拌糖基料进口加工项目,引进京东物流、四川道臣等头部企业,与京东物流达成建设川东北智能物流园区暨产业智能供应链基地初步意向,与四川道臣达成共同推进数字智慧物流平台建设等合作;大力发展应急、装备、电商物流,通过以商招商招引应急、装备物流企业38家;汽贸、日用品、食品饮料等电商企业32家。三是加快重点产业项目建设,目前,中石油项目正进行9座罐体设施设备安装和综合办公楼装饰装修;中国国药项目已完工,正办理产权相关手续;四川蜀道物流项目完成总工程量70;川东北智慧冷链项目完成主体工程100、装饰装修95;百斗福粮油加工项目已于今年3月投产。

(25)针对招商引资质效不高的问题。

整改情况:一是聚焦主导产业强链延链补链招商,1-8月全区实现新签约项目23个,其中制造业项目18个,占签约项目的78,“1 3 3”主导产业项目15个,占制造业项目的83.3。积极推行“以企引企”,通过上海赢朔电子引荐,我区正在和河南台冠半导体等两家公司积极洽谈。二是建立健全“1 4 N”招商工作体系,紧盯全年目标任务,压紧压实全区14个招引单位责任,力争全年新签约项目目标任务32个;同时,注重签约项目落地转化,截至8月底,我区当年签约项目履约率、开工率、投产率分别为61、44、28。三是结合实际,制定完善《招商引资“2 3”工作手册》。2025年航空港经开区新拓展面积714亩,建成标准化厂房2.57万平方米并投入使用。四是与基金公司建立常态化沟通机制,共同挖掘信息、研判项目,今年以来,捕获项目信息80余条;积极推动区属国企平台提前介入,深度参与百度智能云等4个项目考察、项目洽谈、项目研判,通过多种方式参与产业项目招引。今年以来,“丝源基金”、区级国企平台参与了北京中科宇航航空器和航天电子生产基地、上海赢朔电子半导体制程核心设备生产基地等2个产业项目的招引落地,目前赢朔电子已投产正常运营,中科宇航已开展试生产。打造西部空天装备制造产业园,引入社会资本和国有平台公司合作,新设立5亿元专项产业基金,以“链主企业 基金 园区”的模式,重点招引一批航空航天、无人机、低空卫星及上下游配套企业落地我区。五是成功举办中科宇航航空器和航天电子项目签约仪式、赢朔电子合作伙伴欢迎晚宴暨高坪区投资推介会、2025南充高坪(厦门)投资推介暨项目签约仪式及高坪区医药产业招商引资座谈会等4场投资推介活动。同时,积极筹备并组织参加南充市科技创新开放合作签约仪式暨人工智能产业发布会、2025南充(杭州)先进制造业投资推介会、第二十届中国西部国际博览会系列活动、南充(粤港澳大湾区)投资推介活动等省市级重大平台活动,有效扩大高坪招商影响力。

(26)针对改造升级丝纺服装产业乏力的问题。

整改情况:一是梳理完成丝纺服装产业重点招商企业名单;成立由县级领导为链长的丝纺产业链专班,紧盯产业链关键缺失环节、重点目标企业及现有龙头企业的配套企业开展招商引资。2024年签约2个丝纺服装项目(新疆哈巴河景顺品信女士内衣生产项目已投产、深圳本道服饰高端女装生产项目)已投产。2025年新招引鑫辉鞋材智能鞋材生产项目,目前已建成投产。二是推进完成龙运鞋业科技智能化技改升级,四川集开物流吨包袋生产项目已经建成投产,鼓励企业加快转型升级,提升生产能力。三是2025年推进六合(集团)实施南充六合剑杆设备配套技术改造项目,目前一期24台设备首批6台设备5月已到位安装投产,二批18台已到位,正在安装调试;2024年富安娜已实施“微技改”采购绣花机20台,提升了企业效率和产能;美华新材料新增新型锦纶6差异化纤维加弹设备项目,规划新增6台加弹机,目前6台设备已经到位安装,正在调试、试生产。四是组织溢辉电子、弘鑫云创等17家企业参加“智改数转”政策宣贯会,推动企业进行“智改数转”。五是组织摩兰科技、川晶科技等82家企业进行“智改数转”线上评估,溢辉电子、弘鑫云创等5家企业进行“智改数转”线下诊断,协调组织南充新质智改数转促进中心技术专家面对面诊断企业“智改数转”问题并提出“智改数转”建议。六是指导众创亿影像、摩兰科技等12户企业成功进入省级“智改数转项目信息备案库”,指导溢辉电子、弘鑫云创等4户企业申报“2025年四川省制造业‘智改数转’项目”,现已推送至省经信部门复核;组织三环电子、川晶科技、燎原机械等21户企业储备2025年南充市制造业“智改数转”项目。

(27)针对白塔街道办实施的危旧房棚户区改造工程反复提交资料目前还处于审计阶段的问题。

整改情况:一是已上线在线评审业务平台,实现在线报送、业务分配、项目评审等业务办理功能。二是严格执行文件规定,要求中介机构精准评审,一次性告知项目单位所缺资料。督促项目单位及时回复函件,对超过十五个工作日未进行回复的项目,实行主动退件。三是经核查,危旧房棚户区改造工程施工方因一直未提交项目审计资料,区财政局通过发函、电话等方式督促业主单位整理项目资料,待业主单位配合施工方将资料报送至审计局后,审计部门将按照程序及时出具审计报告。四是财政部门已经按合同足额拨付项目进度款,目前已拨70进度款。

(28)针对过度放大平台公司融资能力的问题。

整改情况:一是组织国企认真学习《关于加强市县融资平台公司债务风险防范化解工作的指导意见》等文件,印发《关于加强双非融资监测预警的通知》,坚决防止违规融资举债行为。二是按照《四川省市县融资平台退出实施细则》规定,物投公司已备案退出融资平台名单,东发集团本部、古镇公司已完成隐债清零、政府融资功能剥离等退出工作,待省级审核、备案。三是对无实体化经营业务、承担融资功能的企业进行清理,建立分类处置机制,依法有序推进平台公司压降工作;严格执行企业设立投资审批程序,加强投融资行为监管,推进做实子公司经营业务。

(29)针对化解债务能力较弱的问题。

整改情况:一是推动转型发展。实时监测收入、成本、利润等核心指标,将经营数据与年度目标比对,提升经营质效。拓展新能源、冷链物流、建筑施工、智改数转等市场化经营业务,增强企业竞争力。通过剥离重组、股权划转、业务整合、资产资源注入等方式,打造大型产业集团,东发集团已取得产业类AA评级、东投集团预计10月完成产业类AA评级,企业实力不断壮大。二是强化风险管控。督促企业制定债务化解方案,明确偿债资金来源、资金用途。加强银政企沟通与合作,进一步优化债务结构,实现高成本债务转换为低成本债务、短期限债务转换为中长期限债务、非标债务转换为标准债务。三是健全考核机制。组织开展企业负责人综合评价工作,对综合评价排名末尾的企业负责人进行职务调整。制定年度经营业绩考核方案,定量与定性考核相结合,设置企业成本控制、经营效益、债务防范化解等指标,强化考核结果运用。

(30)针对消除地灾隐患不及时的问题。

整改情况:一是已销号隐患监测点61处。二是2024年实施的地灾国债工程治理项目11处已由市自规局集中系统销号。三是22处工程治理点其中一处已治理完毕,目前已销号;剩余21处其中4处已实施完毕,7处已进入工程施工阶段,10处正在有序推进中。四是26处一般性隐患点经过长期监测,3处已趋于稳定已按程序销号,其余23处经评估危险性小,截至目前,监测结果稳定,并继续按整改措施进行日常监测。五是持续加大地灾隐患排查力度,对新增隐患点逐一建立台账,分类制定整治措施,及时消除隐患。

(二)落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

(31)针对“不能腐”的笼子扎得不牢的问题。

整改情况:一是对未取得初设批复和投资概算批复、未取得施工许可证、无施工图审核备案资料等未批先建项目移交行政监管部门或行业主管部门处理,同时抄送区纪委监委。二是对未公开招标项目依法依规进行处罚,并移交区纪委监委处理。三是对未将线索移交区纪委监委的项目,现已移交区纪委监委处理,区纪委监委正在办理中。四是将超资质承建项目移交行政监管部门或行业主管部门处理,并抄送区纪委监委,行政监管部门或行业主管部门正在办理。五是将先施工建设后立项的项目移交区纪委监委,区纪委监委正在办理。六是未完成预算评审、项目结算的项目,区财政局、区审计局已经函告督促项目业主加紧办理,并持续跟进中。七是成立“高坪区重大工程建设项目设计论证工作专班”,加强对重大项目的监管,督促项目业主做细项目前期工作,确保项目可行性、经济性、合理性;持续推进年度重大项目计划公开、工程建设项目招标计划提前发布、投诉渠道公示等工作,推动全流程信息公开;完善公平竞争审查机制,项目纳入“一网监”进行全流程监管;对招标代理机构按照《四川省工程建设项目招标代理机构及项目负责人信用记录管理办法》的规定严格管理;严惩违法违规行为,对巡视发现的违法违规行为严厉惩处,及时移送处理,加强行刑、纪刑衔接。

(32)针对基层自有账户沉淀大量资金且使用不规范的问题。

整改情况:一是组织开展财政相关业务知识培训,进一步提升工作人员履职能力。二是坚持实事求是、积极稳妥,量入为出、收支平衡,统筹兼顾、突出重点,勤俭节约、提质增效,强化监督、防范风险,制定《南充市高坪区区级财政预算管理办法》,进一步加强预算管理。三是开展预算单位实有账户资金清理工作,并收回财政结余资金。四是制定《关于财政暂付性款项(财政借款)管理办法的通

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