（七）持续深化改革开放，更好服务和融入新发展格局。用改革办法解决发展中的问题，以开放姿态对接内外资源，不断激发动力活力、拓宽发展空间。
扎实推进重点领域改革。进一步深化国资国企改革，优化国有资本布局，增强核心竞争力。深化产业工人队伍建设改革。稳妥有序推进宜州区、东兰县、巴马瑶族自治县第二轮土地承包到期后再延长30年试点，统筹抓好宜州区、都安瑶族自治县全国农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治第二步试点工作。实施“环卫一体化”市场化改革。拓展要素市场化配置改革，健全用能、用地、环评等要素联审保障机制，全方位降低企业综合成本。深化新能源上网电价市场化改革。开展取水权制度改革、自然资源资产组合供应等新增试点。持续推进林业碳票开发和交易试点。
打造一流营商环境。探索智慧审批、智能导办，推动“一网通办”向“一网好办、一网快办”升级。清理妨碍全国统一大市场建设的政策措施，落实市场准入负面清单，保障各类经营主体公平竞争。加紧清理拖欠企业账款，整治“新官不理旧账”问题，依法保护企业家产权和合法权益。进一步规范涉企执法，压缩自由裁量空间。坚持和落实“两个毫不动摇”，常态化开展政企沟通，坚定不移发展壮大民营经济。完善融资支持政策制度，解决中小微企业融资难、融资贵问题。推进12345政务服务便民热线智能化改造，实现24小时智能受理分办，及时解决群众企业诉求。
提升对内对外开放水平。高质量参与共建西部陆海新通道，积极争取贵南高铁与衡南高铁连接线（柳州至河池高铁）、重庆经贵阳南宁至北部湾双层集装箱运输通道纳入国家规划，力争开通南丹至北部湾港金属矿产货运专列，推进红水河1000吨级航道工程、红水河与平陆运河连通工程前期工作，前瞻性规划布局红水河航运港口码头和现代化物流枢纽，推动河池港罗城牛毕、南丹吾隘、东兰弄堂、都安红渡等内河港口建设。探索布局新型储能项目，建设卧式抽水蓄能电站。深化与黔南州合作，联合打造跨省产业合作带。加强与粤港澳大湾区、长三角地区等重点区域及东盟国家产业协作，推动更多“河品入湾”“河货出海”。深入实施工贸强基工程，全面对接RCEP、中国—东盟自贸区3.0版等高标准国际经贸规则，大力引进和培育跨境电商、外贸综合服务等新业态主体。
（八）全面加强生态环境保护，增强绿色发展动能。统筹推进产业结构绿色转型、生态环境系统修复、环境质量巩固提升，全力夯实生态绿色发展根基。
深入推进污染防治攻坚。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成约束性指标任务，国控区控断面水质优良率保持100％，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100％，重点建设用地安全利用率保持100％。抓好生态环境保护督察、巡视、审计等反馈问题整改，做好第三轮中央生态环境保护督察迎检工作。
坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。积极创建西南岩溶国家公园。全面落实“三长制”，加强红水河、龙江、刁江等重点流域水生态保护与治理，科学开展国土绿化，推进水土流失和石漠化综合治理，加强生物多样性保护。稳步实施历史遗留矿山生态修复与土地综合整治。探索实施EPC＋O等模式，谋划一批矿山修复、土壤污染防治、畜禽污染治理等项目。积极申报国家山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目。
加快绿色转型步伐。深化拓展绿色发展先行试验区建设，推动有色金属、建材等资源型传统制造业实施节能降碳技术改造，推广节能低碳装备和清洁生产工艺，淘汰落后产能，降低重点行业能耗与碳排放强度。大力发展清洁能源和循环经济，建设绿色矿山、企业。倡导绿色低碳生活方式。探索生态产品价值实现机制，推动碳汇、水权交易等市场化实践。完善“双G”核算、评估、考核工作机制。
各位代表！绿水青山是河池的厚重底色，更是河池发展的最大潜力。我们要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，像爱护眼睛一样守护好这片山水，让青山常在、碧水长流、人与自然和谐共生！
（九）用心用情改善民生福祉，不断提高人民生活水平。坚持尽力而为、量力而行，集中力量办好一批群众可感可及的民生实事。
促进高质量充分就业。巩固拓展公共就业服务能力提升示范项目成果，聚焦高校毕业生、农民工、退役军人、脱贫人口、城镇困难人员等重点群体，精准优化就业创业服务，强化职业技能培训，拓宽就业渠道，力争实现城镇新增就业1.5万人以上。加快建设青年发展友好型河池。全力保障农民工工资按时足额发放。
办好人民满意的教育。推动大中小学思政课一体化改革创新。实施科教惠民工程。稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局，保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿园。推进学前教育普及普惠，力争公办园幼儿占比达54％以上，支持天峨县通过县域学前教育普及普惠国家评估认定、环江毛南族自治县通过自治区评估认定。稳步落实免费学前教育政策。推进乡镇初中教育质量提升工程。深化综合高中改革，稳步扩大普通高中学位供给。强化心理健康教育，持续巩固“双减”成果，加大控辍保学力度。加强特殊教育基础能力建设，推进专门教育和矫治教育工作。加快广西现代职业技术学院新一轮广西“双高”和中职学校“双优”建设。支持河池学院高质量发展。开展师德师风建设年活动，深入推进“县管校聘”改革，强化教师待遇保障。
加快建设健康河池。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制。实施医疗卫生强基工程，提升紧密型县域医共体质量，建成11个县（区）医学影像、心电等医疗资源共享中心，推进大化瑶族自治县医共体医保打包付费方式改革。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快市县医院提标扩能，加强县级医院重点专科建设。健全疾病预防控制体系，加强重大传染病防控和公共卫生应急能力建设。扩大普惠托育与居家社区养老服务供给。推动中医药传承创新发展。广泛开展爱国卫生运动。
健全社会保障体系。深入实施全民参保计划，推动基本养老保险参保扩面人数保持262.8万人以上，居民医保参保率97％以上。推动建立长期护理保险制度。落实失业保险保障扩围政策及降费率举措。完善分层分类社会救助体系，做好城乡低保对象、特困人员、残疾人、孤儿、困难老年人等群体兜底保障。促进人口高质量发展，落实生育支持政策。健全儿童保障协同工作机制。持续深化双拥共建。引导规范慈善力量健康发展。
提升公共文化服务品质。深入实施文化惠民工程，推进城乡公共文化服务体系一体建设。在宜州区规划布局市级民族博物馆、图书馆、文化艺术中心、青少年文化宫等公共文化设施。深化县级图书馆文化馆总分馆制与数字文化建设，增强基层综合性文化服务中心效能。加强特色文艺精品创作，持续培育壮大“河池作家群”。支持各县（区）举办小城音乐节。完善城乡体育设施，推进大型体育场馆免费低收费开放，办好一批有影响力的群众体育赛事。
各位代表！民之所望，政之所向。今年我市将筹措60亿元实施十大为民办实事工程项目，这是政府向全市人民作出的庄严承诺，我们一定说到做到，努力让发展成果更有温度、让惠民答卷更有厚度、让群众生活更有品质！
（十）牢牢守住安全发展底线，建设更高水平平安河池。深入贯彻总体国家安全观，加快推进安全体系和能力现代化，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
严密防范化解重点领域风险。兜牢兜实基层“三保”底线。强化政府债务全周期管理，坚决遏制新增隐性债务，稳妥化解存量债务。抓实融资平台债务风险防范化解工作，推进平台市场化转型与债务压降。加强中小金融机构风险监测预警。严厉打击非法集资、电信网络诈骗等违法金融活动。落实房地产融资协调机制，促进房地产市场平稳健康发展。牢牢守住不发生系统性风险底线。
持续筑牢安全生产防线。全面完成安全生产治本攻坚三年行动任务，坚决防范重特大事故发生。突出危化品、建筑施工、道路交通、城镇燃气、消防等重点领域专项整治，强化重大风险源头管控与隐患闭环治理。全覆盖开展矿山安全整治行动，支持金城江区、南丹县完成非煤矿山重点县摘帽任务。强化食品药品安全全链条监管。全力保障校园安全。
提升社会治理现代化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面化解历史矛盾，切实维护群众利益，全力促进安全稳定。推进信访工作法治化，深化“市长接待日”机制。持续开展规范涉企行政执法专项行动，争创全国法治政府建设示范市。深化司法体制综合配套改革，加强司法行政基层基础与智能化建设。实施“做实派出所”“人工智能＋警务”“民辅警能力提升”三年行动计划。深入推进禁毒和防艾人民战争。谋划实施“九五”普法规划。巩固全国民族团结进步示范市创建成果，争创一批国家级示范区示范单位。支持办好巴马瑶族自治县成立70周年庆祝活动。
深化国防动员能力建设。健全国防动员军地指挥协调机制，加大优质潜力资源培育和推介力度，推动重大基础设施全面贯彻国防要求。加强新质新域民兵队伍编建，强化军警民联演联训，提高参战援战保战能力。拓展国防教育渠道和载体，增强全民国防意识。做好激励入役、服务现役、保障退役工作，创建全国双拥模范城。
各位代表！新征程赋予新使命，新任务期待新作为。我们将始终把坚持党的全面领导贯穿政府工作全过程，以更高标准加强自身建设，打造人民满意的服务型政府。铸牢绝对忠诚的政治品格。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，扎实推进巡视、审计、督察反馈意见整改，确保中央大政方针、自治区决策部署和市委工作要求不折不扣落地见效。践行人民至上的执政理念。牢固树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，持续防范和惩治统计造假、弄虚作假，大力弘扬“四下基层”优良传统，着力解决群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。恪守依法行政的基本准则。全面推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛接受社会监督和舆论监督，深化政务公开，让权力在阳光下运行。强化实干担当的鲜明导向。运用好抓工作落实“543”体系，深入开展“桂政先锋·实干笃行”素质能力提升行动，坚决做到“三多三少”，以钉钉子精神推动各项任务见行见效，让实干成为河池干部身上最鲜明的特征。永葆清正廉洁的公仆本色。坚决扛起全面从严治党主体责任，持续深化正风肃纪反腐，深入开展蓝天立等案件以案促改促治工作。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚持过紧日子，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上，以政府的“清廉指数”提升人民的“幸福指数”。
各位代表！蓝图绘就，重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，坚定信心，埋头苦干，为加快建成“六新河池”、奋力谱写中国式现代化河池篇章不懈奋斗！
名词解释
1．“五个拉网式过一遍”：对重点污染问题点位“拉网式过一遍”，对历次中央和自治区生态环境保护督察、审计、巡视反馈问题整改工作“拉网式过一遍”，对全市涉矿企业“拉网式过一遍”，对重点流域和区域“拉网式过一遍”，对涉重金属行政审批和执法部门自身履职情况“拉网式过一遍”。
2．“双百双新”：“双百”指投资超百亿元或产值超百亿元的产业项目；“双新”项目分为新产业和新技术两类，前者涵盖战略性新兴产业、新业态等，后者指运用新技术改造传统产业的重点项目。
3．“千企技改”：2019年5月16日，自治区人民政府办公厅印发《广西“千企技改”工程实施方案》提出，以高成长性企业技术改造为重点，推动全区1000家工业企业采用新设备、新工艺、新材料、新产品、新模式实施技术改造，加快传统优势产业“二次创业”和
