来源时间为：2026-03-10
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2025年工作回顾
2025年是“十四五”规划收官之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，冲刺提效建设“六新河池”，统筹高质量发展和高水平安全，推动经济持续回升向好，社会大局保持和谐稳定。全市地区生产总值1453.62亿元，增长5％、排全区第9位，其中三次产业增加值分别增长4％、6.1％、4.7％；规上工业增加值增长11.4％、排全区第2位；社会消费品零售总额增长1.9％；一般公共预算收入增长8.7％；全体居民人均可支配收入增长5.4％。
——南丹试验区建设稳健起步、取得重要阶段性进展。自治区出台28条硬措施支持建设南丹试验区，河池有色金属产业发展迎来历史最好机遇。南丹关键金属产业园区获批自治区级园区，园区党工委、管委会组建运行。广西关键金属产业发展集团落户河池。矿业权整合和“小散乱”企业综合治理扎实推进，完成8宗矿业权收并购，依法取缔、重组、改造企业32家，重点治理尾矿库10座。谋划关键金属及产业链重大项目188个，成功签约项目10个、总投资162.2亿元，已开工7个、完成投资8.07亿元。试验区建设成效获自治区充分肯定，正加速成为服务国家战略、引领产业转型的核心引擎。
——巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期任务圆满完成。牢记习近平总书记对毛南族实现整族脱贫的重要指示精神，严格落实“四个不摘”要求，义务教育失学辍学保持动态清零，脱贫人口和防止返贫致贫对象基本医疗保险参保率稳定在99％以上，住房、饮水安全保障水平持续巩固提升。筹措衔接资金35.9亿元实施项目3335个，全市810个脱贫村均有1个以上经营主体带动，粤桂协作、定点帮扶深化拓展，农村劳动力外出务工稳定在130万人以上，农村居民人均可支配收入增速连续5年超全区平均水平，守牢不发生规模性返贫致贫底线。大化瑶族自治县教育帮扶“筑梦工程”经验入选全球减贫案例。宜州区入选国家乡村振兴示范县创建名单。
——生态环境治理实现从被动应对到主动攻坚的战略性转变。全面打响涉重金属环境污染防治攻坚战、总体战、持久战，开启彻底甩掉历史包袱、迈向高质量发展的新起点。“五个拉网式过一遍”专项行动经验在全区推广。涉重金属污染环境和非法采矿案件倒查十年专项行动、涉黑涉恶专项整治三年行动形成高举高打态势，立破案数和“伞网线索”移送数等6项核心指标均排名全区第1。城市空气PM2.5浓度连续四年持续下降，环境空气质量综合指数排名全区第1，国控区控断面水质达标率保持100％，地表水环境质量保持全国前列。
——西部陆海新通道中线建设取得关键性突破。红水河龙滩水电站1000吨级通航建筑物工程正式开工，建成后将结束红水河长达50年的断航历史。红水河1000吨级航道工程纳入交通运输部“十五五”规划。黔桂铁路增建二线全面动工，建成后宜州区、南丹县将实现通达动车。巴马至羌圩高速公路建成通车，标志西部陆海新通道中线公路通道在河池境内实现全线贯通。
——一批河池品牌登陆国内外高端平台。“河池桑蚕茧”亮相2025世界品牌莫干山大会，“南方丝巢”真丝壮锦服饰闪耀2025中国国际时装周，“丹泉”“南方丝巢”“宜州茧丝绸”跻身首批中国消费名品。南丹县六龙茶入选第二批全国非遗工坊典型案例。“五位一体”农村信用体系建设经验在中国普惠金融国际论坛推介。
一年来，主要做了以下工作：
（一）加快工业转型升级。全市工业总产值939亿元，其中规上工业总产值891.2亿元、增长8.7％。我们狠抓“双百双新”“千企技改”项目建设，重大工业项目新开工51个、总投资87.7亿元，竣工投产42个、总投资73.6亿元。吉朗锌铟高端制造、南方铼金属提取等重大项目加快建设，有色金属产业产值414.37亿元、增长14.74％。4家企业入选广西民营企业100强。成功引进大染坊丝绸印染等延链补链项目，生丝产量连续16年排全国地级市第1，桑蚕茧丝绸产业产值172.93亿元，宜州区丝绸产业集聚区入选国家重点培育名单。新增规上工业企业60家。获批自治区级创新型中小企业11家、专精特新企业5家，新增自治区级特色产业集群1个。河池经开区、南丹试验区入选中国—东盟产业合作协同发展区。罗城仫佬族自治县、天峨县、东兰县、大化瑶族自治县产业园区升级为自治区级园区。
（二）推动农业稳步发展。粮食播种面积、总产量、单产连续三年实现“三增长”。2024年高标准农田建设激励评价排全区第4。蔬菜、水果、中草药、油茶、水产品产量全面增长，肉牛、肉羊饲养及出栏量连续10年位列全区第1，桑园面积、蚕茧产量连续21年居全国地级市第1。庭院经济总产值超13亿元。金城江区陆基圆池养殖经验入选全国典型案例，凤山县荣获全国乡村振兴道地药材发展示范县，巴马瑶族自治县所略乡获批创建国家级农业产业强镇。秋冬菜产业集群获批创建自治区级优势特色产业集群。累计投入103.6亿元推进34个市级田园综合体建设。新增特色农产品获国家地理标志产品认定30个、绿色食品32个、广西农业品牌目录2个、“圳品”6个。环江香猪、大化大头鱼入选全国名特优新农产品名录。
（三）提质扩容投资消费。统筹推进自治区级市级层面重大项目530个，完成投资302亿元。开工建设融安至罗城、罗城至宜州、宜州至上林高速公路，全市完成交通投资86亿元。推进龙江河谷灌区、5座水库工程建设，全市完成水利建设投资33.47亿元。加快118个能源项目建设，完成投资49.68亿元。第三批国家级城市一刻钟便民生活圈建设试点评估验收获优秀等次。建立电商数智基地，引进5家电商企业、50余家品牌发展“首发经济”。网络零售额增长18％。4家人力资源服务产业园开园。全市存、贷款余额分别为1967.77、1671.23亿元，均创历史新高。
（四）促进文旅深度融合。推进实施37个重大文旅项目，新增广西星级乡村旅游区4家、户外运动精品线路1条、周末游八桂精品线路3条。与黔南州合作打造红水河风情等跨省旅游线路，启动面向粤港澳大湾区银发旅游专巴首发团。罗城仫佬族自治县天河镇获评广西地名文化遗产千年古镇，大化瑶族自治县达吽小镇入选广西十大“民俗古韵”特色街区。长篇报告文学《壮哉，桂西北》出版发行，3名河池籍作家荣获广西文艺创作铜鼓奖。宜州区、巴马瑶族自治县成为全国康养产业可持续发展能力百强县。环江“村BA”、南丹音乐节、天峨和都安水上休闲娱乐运动、东兰红色研学等新业态蓬勃发展，罗城棉花天坑“悬崖书店”项目获中国文旅策划项目创新奖。全年接待游客6874万人次、旅游总花费723亿元，分别增长15.3％、15.2％。
（五）持续增强创新动能。教育部重点实验室河池战略关键金属研究中心即将建成。打造广西首个有色金属行业大模型，推出67个人工智能应用场景，8个标志性场景入选广西人工智能开放场景清单。国内首个原创性农用无人机山地吊运安全团体标准发布实施。中国热科院巴马特色经济作物基地试点种植稳步推进，火麻仁活性多肽项目转入中试基地建设阶段，“稻薯猪”绿色生态循环种养攻克关键技术瓶颈。获国家、自治区级科技计划项目立项63项，资助资金1.47亿元、增长394.7％。巴马乡村振兴研究院通过广西新型研发机构认定，实现自治区级新型研发机构“零”的突破。新增自治区级工程研究中心2家、企业技术中心2家，科技型中小企业评价入库65家，备案国家高新技术企业26家，获认定广西瞪羚企业2家。规上工业高新技术企业总产值385.95亿元、增长15.4％。
（六）稳步推进区域协调发展。金宜双核驱动效应逐步显现，河池学院新校区、金山湖花园（一期）进展顺利，宜州新区第一幼儿园等项目开工。宜州新区污水处理厂及配套管网工程、中团变电站、第五高级中学、第一初级中学等项目前期工作加快推进。河池高中片区、金城江区老地委大院片区改造等城市更新项目扎实推进，市妇产医院、儿童医院住院楼启动建设，宜州区龙江河北岸公园投入使用。东巴凤区域一体化共建共享水平持续提升，深巴试验区35个重大项目加快建设，东兰隘洞风电场、巴马盘阳污水处理厂、凤山林峒水库等绿色项目接续推进。实施县域产业发展“赛马制”，6个特色优势产业入围自治区清单。宜州区获批国家级新型城镇化建设试点。
（七）深化拓展改革开放。统筹推进8大领域68项改革任务。市级融媒体改革全面完成。市属国企市场化转型加快，市城投集团获河池首个“AA＋”外部信用评级。设立河池国创创业投资基金，实现私募股权母基金“零”的突破。落地全区首笔关键金属并购贷款。“林票＋碳票”联动机制获评广西改革创新优秀成果。全区首宗自然资源资产组合供应试点项目落户河池，经验做法入选全区改革创新实践案例。对外开放水平持续提升，签发RCEP原产地证书78份，培育跨境电商企业4家，进出口总额增长50.3％、排全区第2。强化高端品质认证供给，新增认证证书255张，其中“湾区认证”实现“零”的突破。继续降低大工业用电电价0.1元／千瓦时。“企呼我办”平台诉求按时办结率100％。消费者投诉举报按时办结率排全区第1。率先在全区推出“远程视频核验”服务。获选自治区政务服务增值化改革试点。招商引资新签项目投资总额430.81亿元、投资完成额161.36亿元，均高于全年目标任务。
（八）不断厚植绿色发展本底。城市环境空气质量优良天数比例97.26％。城市污水收集率由2021年的28.16％提升至2025年的63.52％，完成“十四五”目标任务。扎实推进土壤污染防治先行区建设，累计获专项资金6.19亿元实施项目49个。第一、第二轮中央生态环境保护督察及“回头看”反馈问题全部完成整改、信访件全部办结。完成红水河、龙江流域水土流失治理244平方公里，植树造林33.4万亩。废弃矿山生态修复1251公顷。新增国家级绿色工厂3家、自治区级绿色工厂2家，东兰县坡豪湖湿地入选国家重要湿地名录，大化瑶族自治县入选国家生态文明建设示范区。
（九）全面提升人民生活品质。民生支出占一般公共预算支出比重达83.3％。城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员实现就业人数分别完成年度任务的134.12％、164.75％、167.73％。按时足额发放救助资金17.24亿元，兜底保障困难群众681.77万人次。建成罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县县级养老综合服务项目。累计投入15.56亿元新建、改扩建基础教育学校54所，新增学位2.2万个。凤山县通过国家学前教育普及普惠评估认定。广西现代职业技术学院在世界职业院校技能大赛荣获金奖。市人民医院在国家三级公立医院绩效考核中首次获评“A”等级。实现紧密型县域医共体全覆盖，全市150家乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力全部达标。疾控改革经验获国家刊发推广。市级残疾人综合服务中心（康复中心）投入使用。建成体育公园、全民健身中心等公共体育设施35个。彭秋萍在全国第十二届残运会暨第九届特奥会上荣获3枚金牌。成功举办都安瑶族自治县成立70周年庆祝活动。天峨县和金城江区第三小学获评全国民族团结进步示范区示范单位。巴马瑶族自治县获评全国文明城市，18个创建主体获评全国文明村镇、单位、校园、家庭。罗城仫佬族自治县获评全国双拥模范县。
（十）保持社会大局和谐稳定。常态化开展“市长、县（区）长接待日”，推动解决问题1.7万余件，化解9482套房屋不动产登记难题。全市38个房地产项目纳入“白名单”，53个保交房项目6380套实现100％交付。食品安全评价性抽检合格率99.33％、高于国家指标1.33个百分点。守牢不发生地方债务“爆雷”底线。刑事、治安案件发案数分别下降23.6％、21.8％，道路交通事故死
