提升中心城区建设品质。坚持“产城人”融合理念，高质量规划建设“一湖两岸”、高铁新城核心区，实施汉江一桥交通组织改善、七里沟体育公园等重点城建项目，争取智慧城市运营中心、数字交通服务等项目落地。大力推进张岭、东关、新城北门片区更新，改造老旧小区152个、城市危旧房900套以上，稳步推进城市管理进社区，创建完整社区10个。加快全国文明城市建设，扎实开展治堵纠违专项整治，规范摩托车、电动车通行秩序，长效管控街区立面风貌和环境卫生，推行柔性执法措施，规范收费停车、商超门店、流动摊贩、外卖送餐等管理服务，既要整治“城市病”，又要守护“烟火气”。
做强县域城镇枢纽节点。大力发展各具特色的县域经济，深化“一县一业”“一园一策”壮大主导产业，积极培育省级以上县域特色产业集群。深入推进工业重镇、农业大镇、商贸强镇、文旅名镇和特色小镇建设，形成梯度分工、错位发展的城镇格局。持续开展“美丽县城·品质提升”行动，优化县域基础设施布局和公共资源配置，统筹补齐道路、管网、供热、物流等短板，增强县域综合承载能力。
加快乡村全面振兴步伐。保持过渡期后现有帮扶政策体系和工作体系总体稳定，健全常态化防返贫动态监测机制，分类有序推进和美乡村建设，建成省级“千万工程”示范村50个以上。深挖“三块地”改革潜能，做大特色经济、联农带农经济，加强村集体“三资”监管，推行“乡建公司”“国企带镇村”等运营模式，持续培育新农人、发展新业态、壮大新主体，注重强化中省政策、科技驱动、大数据互联网“三个支撑”，不断增强造血能力和内生动力。创新“五治”融合实践，开展高额彩礼、大操大办等问题整治，建设美丽和谐家园。
（六）聚焦普惠民生，统筹各项事业均衡进步。坚持尽力而为、量力而行，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
深化紧密型共同体建设。加快恒口高中、高井小学等重点项目建设，创新“五共”融合发展模式，做优101个义务教育学段教共体，办好特殊教育、专门教育，引导规范民办教育发展，培育高素质校长、教师队伍，健全完善“家校社”协同育人机制，加强青少年心理健康教育和未成年人思想道德建设。建强12个紧密型县域医共体和3个紧密型城市医疗集团，提升陕南区域医疗中心内涵品质，加快推进国家中医药传承创新发展试验区建设，深化医保支付方式改革，推进实施医疗卫生补短强基计划，实现基层医疗卫生机构诊疗量、县域内住院量占比双提升。探索文共体改革新路径，实施新型公共文化空间倍增计划，建设全域公共文化服务点单派送数字平台，推动全市11个文化馆达到二级馆标准。构建全民阅读促进体系，优化公共图书馆布局，推进书香社会建设。
稳步提升民生兜底保障。落实育儿补贴政策和生育休假制度，做好出生缺陷防治和适龄妇女“两癌”免费筛查。加快“托幼一体化”发展，公办幼儿园托育服务达标占比50以上。实施儿童青少年“五健”促进行动计划，依法保障留守、残疾等困境儿童权益，强化未成年人权益保护和违法犯罪防治。深入推进健康安康建设，完善重大疾病防控和公共卫生服务体系。启动发放中度以上失能老年人养老服务消费补贴，建成区域养老服务中心15个、嵌入式养老服务站点15个。推广“融救助”服务类社会救助试点，建立健全基本殡葬服务制度，建设残疾人友好型城市。
推动文化体育繁荣发展。深入践行社会主义核心价值观，推进城乡精神文明建设融合发展，加快建设文化强市。深化媒体融合和主流媒体系统性变革，打造市县资源共享、内外一体联动的融媒传播矩阵。启动汉江文化博物馆建设，推进牛蹄岭战役遗址、汉阴吴家花屋等重点文保工程，完成第四次全国文物普查。深挖非物质文化遗产资源，推动陕南民歌传承创新，打造汉调二黄精品剧目，加强汉江龙舟技艺保护。以第26届龙舟节为契机，依托陕西省水上运动基地，积极承接举办龙舟、桨板、皮划艇等水上赛训活动。实施全民健身设施补短板工程，强化少儿体校建设，推进学校体育场馆、设施等向社会有序开放。依托生态资源开发与文旅产业创新研究中心，推动自然风光数字化转化、文旅业态沉浸式体验，支持影视短剧、文学艺术等领域优质作品创作，规上文化企业营业收入增长6。
防范化解风险守牢底线。落实习惯过“紧日子”要求，兜牢“三保”底线。严禁新增隐性债务，清理拖欠企业账款，推动融资平台有序退出，规范中小金融机构经营，严厉打击非法金融活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进综治中心规范化建设，巩固优化“321”基层治理模式，全面推进信访工作法治化，攻坚化解信访积案。常态化开展扫黑除恶斗争，持续净化社会治安环境，实施网络生态综合治理，筑牢意识形态和网络安全防线。完善“双拥”工作体系，更好服务国防和军队建设。严格落实“三管三必须”要求，夯实基层应急管理基础，扎实开展重点领域隐患排查整治，统筹做好防灾减灾、食品药品安全等工作。
各位代表，回应人民新期待，要求我们勇担新使命、展现新作为、实现新提升。要锻造绝对忠诚政治品格。坚定不移把政治建设摆在首位，自觉同习近平总书记重要讲话重要指示批示精神对标对表，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻，确保党中央决策部署和省委、市委要求落地落实。要全面推进法治政府建设。强化重大决策、规范性文件合法性和公平竞争审查，依法依规做好政务公开，提升行政复议规范化水平。自觉接受党内纪律监督、人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，广泛听取民主党派、工商联、人民团体意见，高质量办理人大代表建议和政协提案。要提高服务管理质效水平。围绕群众诉求和企业需求，全面落实“高效办成一件事”重点事项清单，强化市县联动、部门协同，统一服务规范和评价标准，促进政务数据资源共享共用，加快推动更多服务事项由“能办”向“好办、易办、快办”转变，切实提升“三服务”质效。要激发敢作善为奋进状态。全面强化政府抓落实能力，紧盯重点任务抓推进，注重条块结合破难点，完善“督导、整改、提升”工作闭环，确保干一件成一件好一件。要树立勤政廉洁良好形象。锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则精神，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，开有效的会、发管用的文，统筹规范督查检查，持续为基层减负。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，以苦练内功来应对外部挑战，切实把群众“盼的”变成政府“干的”。
各位代表！迈上新征程，我们肩上的使命无比光荣，脚下的道路无比广阔。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，只争朝夕、埋头苦干，锐意进取、攻坚克难，推动“十五五”开好局、起好步，奋力谱写中国式现代化建设的安康新篇章！
一审：王慧芳
二审：田丕
终审：张俊
