一是突出“河长领治”。我市构建纵向到底、横向到边、有机衔接的市、县、乡、村四级河长体系，实现河长巡河护河全覆盖。各级河长主动扛起河湖管护的政治责任，履行巡河、管河、护河职责，做到重要情况亲自调研、重点工作亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调，切实提升巡河效能，着力抓好源头防控和污染治理。2023年，全市1800余名河长累计巡河7.4万人次，协调处理河湖“四乱”问题135个，实现动态清零，纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化。
二是强化“部门同治”。各级河长办充分发挥统筹协调、分办督办、监督考核等职责，督促各司其职，全面提升河湖管护工作能力和水平。2023年，财政部门持续保障城区河段水域保洁工作资金，落实600万元累计清理河道漂浮垃圾约7万吨。生态环境部门完成24条河流入河排污口排查溯源，印发《柳州市入河排污口规范整治方案》，对184个入河排污口进行规范整治。住建部门大力推进错混接和直排口溯源管控治理，城市生活污水集中收集率从55提升到65。农业农村部门持续规范畜禽养殖管理，扎实开展化肥农药减量化行动。全年畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100，测土配方施肥技术推广面积460.85万亩次。同时我市充分发挥“河长 检察长”协作机制，扎实开展河湖安全保护专项执法行动，处理重大河湖问题4个。进一步健全柳江干流河道“天眼”监管系统，结合卫星遥感、无人机巡查等高科技手段，强化科技赋能，不断提升河流动态监测监管水平。
三是推动“社会共治”。2023年，我市圆满完成6条（段）美丽幸福河湖建设。持续推进最美“家乡河”宣传工作，着力打造柳州市百里柳江及融水县香粉河典型案例。以“世界水日，中国水周”为契机，开展2023年“保护一江碧水河小青在行动”志愿服务活动。
广西综合广播记者：请问柳州市城管执法局作为执法部门，在水上执法方面，采取了哪些举措，成效如何？
柳州市城市管理行政执法局局长韦拥军：
2023年，市城管执法局在市委市政府的正确领导下，积极同各部门密切协作，与广大市民朋友们同心协力，共同打响了“碧水保卫战”。柳江流域水质持续向好，开创了连续4年“水质排名全国第一”的大好局面。我局立足工作实际，主要开展了以下几个方面的工作：
一是开展柳江流域市区河段综合执法，依法清理整治各类违法乱象。我局联合海事、水利、环保、渔政、公安等相关部门开展执法工作。针对市区水域民用渔船、营运船只、采砂运砂船、“三无”船舶开展执法检查，对河道管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”行为开展常态化治理，持续开展打击非法捕捞亮剑执法行动，保护柳江渔业生态资源。2023年，共出动执法人员9585人次，清理非法种植农作物面积约8.24万平方米，清理非法搭建临河构筑物面积约3800平方米；查处非法捕捞案件32起；清理三无船只75艘，没收捕捞渔具780件。
二是深入打好水上保洁攻坚战，着力改善“百里柳江”水域环境。我局严格落实柳江河道保洁考核制度，清理漂浮垃圾，确保重点河段时时干净，江面无卫生死角。同时扎实做好一级水源地执法保护工作，积极配合环保部门做好水质检测，保障市民饮用水的“入口”安全，为柳江流域水生态环境质量持续提升保驾护航。2023年，共出动保洁人员9.33万人次，清理漂浮垃圾7.31万立方米；巡查水源保护区668次，劝离饮用水水源一级保护区内垂钓、洗衣、游泳人员369人次。
三是提升部门联动效能，形成监管工作合力。我局以“河长制”管理机制为依托，与各城区就市区范围内的支流水域执法边界问题进行现场踏勘，厘清执法边界。定期与各成员单位联合开展巡河行动，及时发现问题，研究对策措施。把街道、乡镇纳入监管网格，强化监管力量，建立监管责任网络。邀请市纪监部门深入执法一线，开展柳江流域市区河段执法巡察督察，建立执纪问责机制，形成了柳江市区水域生态环境保护监管体系。
四是持续强化宣传引导力度，着力营造良好舆论氛围。广泛开展“法律六进”普法宣传活动。不断加强与新闻媒体深度合作，形成良好的宣传氛围。与时俱进推行“线上 线下”方式展示水上城管的工作成效，积极动员市民群众参与监督举报，形成人人参与保护母亲河的工作大格局。
下一步，市城管执法局将进一步强化柳江流域生态环境保护执法工作力度，在提升精细化执法、精细化管理、精细化服务水平上提高工作质量，为持续擦亮“水质全国第一”金字招牌、助力柳州经济社会高质量发展贡献更多、更大的城管力量。
柳州广播电视台记者：请问市农业农村局在柳江水质保护方面主要开展了哪些工作，取得怎样成效？
柳州市农业农村局总兽医师梁朝培：
柳州市农业农村局根据部门职责，通过采取以下措施，扎实做好柳江水质保护工作，取得良好的社会效益和生态效益。
一、认真贯彻落实《柳州市柳江流域生态环境保护条例》，严格实行畜禽禁养限养制度，规范水产养殖生产，防止养殖污染环境。
二、加强渔业水域生态保护。一是全面贯彻落实珠江流域禁渔期制度，扎实开展“中国渔政亮剑2023”系列专项执法行动。2023年禁渔期间，全市共查处渔政违法案件57起，其中移交公安机关刑事处理案件16起。二是开展渔业资源增殖放流活动。2023年举行多场次渔业资源增殖放流活动，共放流鳙鱼、草鱼等水产苗种超过110万尾，保护水生生物多样性，维持水生态平衡。
三、持续开展化肥农药减量化行动。通过推广测土配方施肥技术，因地制宜推广有机肥、种植绿肥还田等措施，促进化肥减量增效。2023年全市推广测土配方施肥技术508.8万亩，有机肥施用面积113.48万亩，完成绿肥播种面积27.46万亩,主要农作物绿色防控覆盖率达54.17。
四、积极推广应用畜禽粪污处理技术，实行畜禽粪污资源化利用，减少畜禽养殖污染。目前全市畜禽粪污综合利用率为92.36，规模养殖场配套完善粪污处理设备设施，并建立相应的台账。
五、深入开展农村“厕所革命”，2023年完成农村厕所改造6802户，建设推广20个“三个两、无动力、低成本”农村黑灰污水处理利用示范项目，促进农村“厕所革命”与农村生活污水处理有效衔接。
柳州日报记者：我市守护“水质第一”金字招牌，工作难点在哪？针对这些难点问题有什么应对举措？
柳州市生态环境局局长韦永祥：
水质越好，提升越难。十四五以来，我市10个国考断面的水质类别，一类水质的占比以每年10的幅度提升，2023年达到60，是比较难的。同时也是一个坚持问题导向，不断攻克难点的过程。这也是今后我们还要继续遵循的工作原则。当前，主要有几个方面的难点。
一、受自然因素的约束和影响越来越明显。去年，上半年，我市水质指数出现了较大波动，影响的主要因子是pH值、溶解氧，主要原因就是由于降水少，径流量小，导致水环境容量降低、自净作用锐减，以及藻类等水生生物大量繁殖等造成的，而不是传统污染物的排放。要解决这一问题，还是要保障生态流量。下一步我们将统筹推进水资源、水环境、水生态保护工作，进一步改进和完善生态用水联合保障机制，加强和水资源保障，缓解自然条件的不足，同时加强水生境保护和水环境保护，探索建立生活用水、生产用水和生态用水的平衡机制，形成更好的工作联动机制。
二、农村面源污染的占比越来越高。这些年来，我们持续打好碧水保卫战，工业污染和城镇生活污水的治理是重点，建设了大量的污水处理厂，削减量大，也得到了较好的控制。而农村面源污染，畜禽粪污、化肥农药、农村生活污水等，量多面广，基础较差，治理难度也大，影响逐渐突显，特别是近几年，我市养猪业快速发展，畜禽养殖废水排放增多，部分区域存在畜禽粪污处置不规范等问题，污染防治压力大。下一步我们将加快编制畜禽养殖污染防治规划，推动优化全市规模畜禽养殖场及其污染防治设施的布局、工艺，落实治理责任，减小污染风险。加大农村生活污水、垃圾的整治力度，改善农村人居环境，减少污染排放。
三、污染防治基础设施仍存在短板。我市基础污染防治设施建设近几年取得很大发展，但还存在一些短板，主要是乡镇生活污水厂以及配套管网的建设还有待加强，运维水平也还要提升。下一步我们将积极谋划水污染防治资金项目，积极争取上级资金支持，用好金融支持生态环境保护项目等政策，进一步拓展基础污染防治设施建设的资金渠道，保障资金需求，加快提升全市的污水收集处理能力、治理水平。
四、全民护水的机制和氛围还有待加强。能够及时发现问题，及时解决问题，是守护一江碧水的关键。我们流域广，河流多，河道长，仅靠各相关部门、各级河长的人员，是远远不够的，必须依靠群众的力量。我们柳州广大市民有爱水、护水的优良传统，去年我们也依靠市民举报解决许多涉水问题，抖音用户“无影”“高兴”等热心网友，通过抖音平台反映的生态环境问题线索，为我们及时消除水生态环境隐患提供了很大的帮助，在此也对他们表示感谢。下一步，我们将持续发动广大市民参与，继续开展护河志愿者招募工作。希望广大市民朋友，特别是长期在河边的船友、渔友、钓友，能够积极加入我们的志愿者团队，参与到柳州市水生态环境保护的工作中来，对发现的问题进行及时举报，我们也会对这些贡献突出的市民朋友给予一定的奖励。
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